Trabalho em saúde Rede Colaborativa para Estudos Estratégicos da Força de Trabalho em Saúde no Brasil
Joana Azevedo da Silva
Paulo Henrique D´Ângelo Seixas
Regina Maria Giffoni Marsiglia
Conforme se colocou na apresentação da Coletânea ObservaRHSP: Estudos e projetos, a primeira publicação, Os Sujeitos da Atenção Básica à Saúde na cidade de São Paulo, compõe-se de dois volumes.
O Volume I, aqui apresentado, Os Sujeitos do Programa de Saúde da Família na cidade de São Paulo, discute os principais resultados de dois diferentes e complementares estudos sobre os trabalhadores da Atenção Básica à Saúde, desenvolvidos em épocas e cenários diversos. Esses estudos, dirigidos exclusivamente ao Programa de Saúde da Família – PSF, recobriram uma década de funcionamento dessa estratégia de organização da atenção básica à saúde, na cidade de São Paulo, enfatizando a conformação de identidades profissionais e as correspondentes perspectivas, nos momentos indicados:
- O Projeto Qualidade Integral em Saúde – Qualis, designação dada ao PSF implantado pela SES, em UBS da cidade de São Paulo, em convênio com instituições acadêmicas e de prestação de serviços de saúde, de 1996 a 2001. A pesquisa de avaliação do Qualis foi realizada entre 1999 e 2001, por Jatene et al. (1999).
- O Programa de Saúde da Família – PSF, assumido, a partir de 2001, pela Secretaria Municipal de Saúde – SMS, como política municipal de saúde, e expandido para grande parte das regiões e da população da cidade. O estudo sobre os sujeitos do PSF municipal foi realizado pela Coordenação de Atenção Básica e PSF, da Secretaria Municipal de Saúde, em cooperação com a Unesco, em 2004 (Marsiglia et al., 2005).
Também, com a publicação deste trabalho, o ObservaRHSP consolida uma linha de investigação já em desenvolvimento e que deverá ampliar-se nos próximos anos. Essa linha de trabalho cuida, por um lado, de contribuir para a concepção, implantação, monitoramento e avaliação de políticas públicas, no caso especial, o fortalecimento da atenção básica à saúde e, nela, a estratégia de Saúde da Família, cuja proposta é a reordenação da atenção básica à saúde e, a partir desse nível, do sistema de saúde. Por outro, propõe-se a apresentar e fomentar a discussão de dados, informações e evidências que propiciem reflexões sobre os sujeitos dessa estratégia de atenção básica em saúde e apoiem a compreensão da conformação de identidades profissionais no interior de um projeto de relação Estado – Sociedade, a caracterização do perfil desses profissionais que, originalmente, em pequenos municípios, agora atuam em áreas metropolitanas, suas concepções, perspectivas e necessidades, cumprindo a função da instituição acadêmica de contribuir para a gestão, nos diferentes níveis do SUS.
Este volume consta de uma Introdução que enfoca, sinteticamente, o trajeto da estratégia de Saúde da Família na cidade de São Paulo e discorre sobre os dois estudos cujos resultados são aqui discutidos, e seis capítulos, correspondendo, cinco deles, à discussão de dados e informações sobre os profissionais integrantes da equipe de Saúde da Família: médicos, enfermeiros, auxiliares de enfermagem, agentes comunitários de saúde e profissionais da equipe de saúde bucal. Um sexto capítulo, Algumas Considerações, fecha este primeiro volume sobre Os Sujeitos da Atenção Básica à Saúde na cidade de São Paulo.